您的菜单slug（第5个参数）在多个页面上不能相同，而且它显然不能有&；但您可以让所有想要调用的页面调用相同的回调函数（最后一个参数）。

add_submenu_page(\'upload_manage\', "Programs", "Programs", \'manage_options\', \'manage-programs\', "manage_data");
add_submenu_page(\'upload_manage\', "Schedule", "Schedule", \'manage_options\', \'manage-schedule\', "manage_data");